拾起卖解读:新《固废法》系列(二)

发布时间:2024-07-20 14:03:14   来源:  土壤环境

  十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》,已于2020年9月1日起正式施行。

  这部法律历经五次修改,也是生态环境保护领域法律中修改次数最多的一部法律,凸显了其在生态环境领域的重要地位。

  对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人 行政拘留的处罚措施等

  ——固态废料对环境造成污染防治设施的验收由“生态环境部门负责” 改为“企业自主验收”。

  ——建立健全固废全过程管理制度,新增了建立管理台账,实现固废可追溯、可查询。

  ——新增了收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当投保环境污染责任保险。

  新固废法第78条规定,产生危险废物的单位首先要按照国家有关规定制定危险废物管理计划;其次,危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。

  将由生态环境主管部门责令改正,处10万至100万元的罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭。

  新固废法第78条规定,产生危废的单位,应当建立危险废物管理台账,如实记录有关信息,并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

  由生态环境主管部门责令改正,处10万至100万元的罚款,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业或者关闭。

  新固废法第80条规定,产生危废的单位,禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

  由生态环境主管部门对产生危废的单位处以所需处置费用3倍至5倍的罚款,所需处置费用不足20万元的,按20万元计算。无危险废物许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按“污染环境罪”定罪处罚;同时构成“非法经营罪”的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

  新固废法第79条规定,产生危废的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物, 不得擅自倾倒、堆放。

  由生态环境主管部门对产生危废的单位处以所需处置费用3倍至5倍的罚款,所需处置费用不足20万元的,按20万元计算。非法排放、达到三吨(含三吨)以上,后果特别严重的,处3至7年有期徒刑,并处罚金。

  新固废法第82条规定,转移危险废物,要按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。如果是跨省转移危废的,要向危废移出地省级生态环境部门申请。未经批准的,不得转移。

  由生态环境主管部门责令改正,处10万至100万元的罚款,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业或者关闭。未经批准擅自转移危险废物的由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处10至15日的拘留。

  新固废法第83条规定,运输危险废物,首先要遵守国家有关危险货物运输管理的规定,并采取防止污染环境的措施。其次,禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

  在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的,由生态环境主管部门对产生危废的单位处以所需处置费用3倍至5倍的罚款。将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的,由生态环境主管部门责令改正,处10万至100万元的罚款,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业或者关闭。

  新固废法第85条规定,产生危险废物的单位,要制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防护治理监督管理职责的部门备案。

  由生态环境主管部门责令改正,处10万至100万元的罚款,没收违法来得到的;情节严重的,可以责令停业或者关闭。

  本次修订的新固废法在第5条明确了“污染担责”原则,要求产生固废和危废的单位和个人,应采取措施防止或者减少固废和危废对环境的污染,对所造成的环境污染依法承担责任。

  造成一般或者较大对环境造成污染事故的,按照事故造成的直接经济损失的1至3倍计算罚款;造成重大或者特大对环境造成污染事故的,按照事故造成的直接经济损失的3至5倍计算罚款,并对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从本单位取得的收入50%以下的罚款。

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