近日，为进一步做好我省施工许可电子证照改版、数据上报和定责工作, 湖南省住房和城乡建设厅发布《关于实施施工许可电子证照改版并明确相关业务审批责任人的通知》（以下简称《通知》）。

  《通知》指出，全方面实行施工许可电子证照。根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实施建筑工程项目施工许可证电子证照的通知》（建办市［2020］25号）文件要求,湖南省已按全国统一标准调整了施工许可证电子证照格式,拟在近期对系统来进行升级,升级后新产生的施工许可电子证照将采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用户需按提示安装相关控件才能正常使用。全方面实行施工许可电子证照后,各地审批部门可不再打印纸质证,电子证照与纸质证照具有同等法律上的约束力。企业如需纸质件的,可自行登录系统下载打印。我省施工许可电子证可通过“湖南省智慧住建云”网站、“湖南智慧住建”公众号等渠道查询验证。新版OFD格式电子证照上线后,湖南省系统中原有已经生成的PDF电子证照,仍可继续使用。

  《通知》明确相关业务审批责任人。明确项目基础信息环节、合同环节均由施工许可业务的决定环节审批人作为责任人。通过数据治理业务补录、修改的数据,系统将数据治理审核人作为业务主要责任人上传到全国平台。自2021年1月1日起,平台不再公开未定级项目、定级为D级的项目、或责任人缺失的项目信息。

  湖南省住房和城乡建设厅关于实施施工许可电子证照改版并明确相关业务审批责任人的通知

  根据住房城乡建设部统一要求,结合我省建筑市场监管公共服务平台（即全省工程建设项目动态监管平台）真实的情况,为进一步做好我省施工许可电子证照改版、数据上报和定责工作,现将有关要求通知如下：

  1.根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实施建筑工程项目施工许可证电子证照的通知》（建办市［2020］25号）文件要求,我省已按全国统一标准调整了施工许可证电子证照格式,拟在近期对系统来进行升级,升级后新产生的施工许可电子证照将采用OFD版式文件格式,不再采用PDF格式,用户需按提示安装相关控件才能正常使用。

  2.全面实行施工许可电子证照后,各地审批部门可不再打印纸质证,电子证照与纸质证照具有同等法律上的约束力。企业如需纸质件的,可自行登录系统下载打印。我省施工许可电子证可通过“湖南省智慧住建云”网站、“湖南智慧住建”公众号等渠道查询验证。

  3.新版OFD格式电子证照上线后,我省系统中原有已经生成的PDF电子证照,仍可继续使用。

  4.因OFD版式文件格式要求单位信息中必须有统一社会信用代码等信息,本次系统升级后,请各有关审批部门通过CA锁登录系统时,按照提示补充完整统一社会信用代码、CA锁管理人员基础信息等有关联的资料,补充的统一社会信用代码必须与公司名称、电子印章图样相吻合。管理人员变更时,须及时在系统中录入有关信息。审批机构变更时,须书面报省厅调整签章印模、机构名称等信息。

  1.明确新办业务的责任人。因我省平台为业务办理平台,各业务环节均有相应的办理人员,与国家平台要求的“一项业务一个责任人”的数据标准不一致。为确保与国家平台衔接,我厅已梳理并编制了《动态监管平台各业务环节审批责任人设定表》（附件1）,系统将根据设定表,原则上按照项目管辖所在地,将一项业务的其中一个环节操作人员作为该业务的主要责任人上传到全国平台。该环节操作人员有多个的,按照系统中实际审批人确定主要责任人。如果后续系统中操作人员账号信息调整,人员名单与设定表不一致时,以系统中的实际操作人员信息为准。

  2.明确新办业务的项目基础信息环节与合同环节的责任人。明确项目基础信息环节、合同环节均由施工许可业务的决定环节审批人作为责任人。

  3.明确数据治理业务的责任人。通过数据治理业务补录、修改的数据,系统将数据治理审核人作为业务主要责任人上传到全国平台。

  4.补充历史业务审批责任人。平台中自2019年6月上线以来通过平台办理的业务,其审批责任人如有缺失的,或者走线下纸质材料补录、修改的项目且系统中缺失责任人信息的,系统默认采用当前具有该项业务审批权限的人员作为主要责任人,该项业务有多个人员的,以附表1中排第一的人员作为主要责任人。各地区如有异议,须在2020年12月20日前,按照附表2《历史业务审批责任人调整表》格式,将审批责任人报省厅,逾期不再调整。

  5.未定级项目信息的处理。自2021年1月1日起,平台不再公开未定级项目、定级为D级的项目、或责任人缺失的项目信息。

  6.平台操作账号实名制管理。所有可登录系统来进行操作的账号（含CA锁、手机号、微信、账号密码等）,均须采用实名制管理,用户须根据系统提示,补充完整姓名、身份证号、单位、职务等基础信息。其中CA锁用户个人信息以该锁的领用人或保管人为准。

  7.明确并限定CA锁账号权限。平台中CA锁账号大多数都用在签发电子文件、生成电子证照,具体过程审批业务中均需采用手机号普通账号登录系统来进行审批（施工图管理系统等所有操作人员均配有CA锁的系统除外）。目前部分区县没有申请普通账号,直接采用一把CA锁办理全部业务流程的做法,不符合行政审批业务需有两人以上审批的规定。系统将在功能调整升级后限定CA锁账号只用于签发电子文件,尚未申请普通账号的区县请提前申请配置好普通账号。

  请各市州住房和城乡建设局组织本地区相关的单位,及时做好文件传达、宣传培训等有关工作,明确各部门各业务有关审批责任人,及时做好相关信息填报。

  以上相关系统功能调整和升级时间,请各相关的单位关注平台中的提示信息,具体上线调整时间不再另行通知。

  佳世国际提供全国标书制作、工程建设价格、电子招投标等服务，如果您有相关需求，欢迎大家留言咨询洽谈。