关于印发《郭镇乡农村人居环境整改治理村庄清洁行动集中攻坚实施方案》的通知
发布时间:2024-06-11 13:14:19 来源: 小9直播平台/媒体聚焦
为深入贯彻落实习关于改善农村人居环境的重要指示精神,学习借鉴浙江“千万工程”经验,按照省、市、区相关部署要求,逐步推动我乡农村人居环境再上新台阶,特制定本实施方案。
1.坚持三级联动。坚持乡统筹、村为主、组实施的三级联动工作机制。由郭镇乡农村人居环境整改治理工作指挥部统筹部署推进,各站所按照职责分工密切配合,村组强化主体责任具体组织实施。
2.坚持农民主体。坚持相信群众、依靠群众,充分尊重群众意愿,组织动员农民群众自觉行动,充分调动人民群众投身人居环境整治的积极性和主动性。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制。农民主体的详细的细节内容为:树立一个理念(建设美丽家园)、实施两项投入(投工投劳建设公益事业)、推行门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)、清除“四类”房屋(违建房、危险房、空心房、零散房)、做到五个主动(主动革除陋习、主动树立文明新风、主动消灭“四害”、主动遵守村规民约、主动践行社会主义核心价值观)。
3.坚持因地制宜。聚焦农村里的生活垃圾、生活垃圾污水治理和村容村貌提升等重点领域,结合麻布山乡村休闲旅游和特色小镇建设,梯次推动乡村山水林田路房庭院整体改善。
各村要对标对表争优创优,围绕“三清三化一改”工作重点,实行全覆盖整治,使村容村貌得到明显改善和提升。到6 月底,全乡所有的行政村达到“三无一有”的目标,即无旱厕、无异味、无黑臭水体,村庄庭院整洁有序。在此基础上,逐步实现农村人居环境整改治理工作制度化、规范化、常态化。
针对当前影响农村环境卫生的明显问题,广泛宣传、群策群力,集中力量推进农村环境整改治理,重点做好“三清三化一改”工作。
1.“三清”:一是清理农村里的生活垃圾。清理农户房前屋后和村组道路柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。因地制宜配备环卫设施,建立完善“户分类、村收集、统一处理”机制。二是清理村内沟渠塘坝。以房前屋后排水沟、河流塘坝、灌溉渠道等为重点,清理水域漂浮物,清淤疏浚。引导农户规范排放生活垃圾污水,实现户用卫生厕所普及率100%的目标。大力推动农药化肥减量增效,全面禁止向天然水域投饵投肥,消除农村黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和“四类”房屋。巩固生猪禁养成果,规范畜禽养殖行为,农户庭院畜禽养殖圈养率100%。清理到处乱丢的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、农药化肥废旧农膜等农业生产废弃物。清理拆除违建房、危险房、空心房、零散房和不符合规划的偏杂屋。
2.“三化”:一是“绿化”。交通干道、沿村公路及沟港河渠等地段宜绿则绿,鼓励农户庭院植树植绿,实现庭院花果化、村组道路林荫化;因地制宜建设“美丽小屋场、美丽小广场、美丽小舞台和小花园、小果园、小菜园”。二是“亮化”。村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。完善维护村内已建好的路灯等亮化设施。三是“美化”。集中整治乡村各类废弃广告牌和各种私拉乱接线路。拆除违反相关章程的建筑,整治临街、临路棚亭。有条件的村组、屋场从实际出发适当进行“穿衣戴帽”和风貌整理。加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设,主要街道两侧院墙粉刷醒目的宣传标语,绘制社会主义核心价值观等有益健康、文明、向上的宣传画。
3.“一改”:改变影响农村人居环境的不良习惯。要始终明确农民主体的角色地位,加强农村卫生健康教育工作,引导群众自觉形成良好的垃圾污水处理、杂物摆放、卫生如厕等生活小习惯,提高村民清洁卫生意识,从源头减少农村人居环境脏乱差问题。按照“三提升”(提升规范村民建房水平、提升农村绿化美化水平、提升乡村治理水平)的要求,加强农村文化教育和道德法制教育,建立完整机制, 形成科学文明的生活方式和文明向上的社会风貌。
各村要分别成立农村人居环境整改治理工作领导小组,同时摸清“三清三化”工作底数,结合实际制订切实可行的实施方案、任务清单和责任清单。乡、村、组逐级召开会议进行动员部署和培训,并充分的利用倡议书、宣传栏、横幅、电子屏、微信等多种形式,广泛宣传,营造全方面开展人居环境整改治理村庄清洁行动的浓厚氛围,使党员群众切实提高思想认识,自觉参与到整治行动中来。
1.开展卫生清扫行动(2月23日至3月10日)。对房前屋后及山边水边路边、田间地头等处的垃圾、杂草、农业废弃污染物进行清理,对塘坝、溪港、沟渠等处的水面漂浮物进行打捞,实现可视范围内无垃圾、农业废弃物、水面漂浮物,村组、屋场整体洁净的目标。同时,全面禁止自然水域投饵投肥和农户畜禽散养。
2.开展集中拆除行动(3月11日至21日)。对“四类”房屋、偏杂屋、乱搭乱建棚亭和废弃广告牌、私拉乱接线路等有碍美观的房屋、设施依法依规进行拆除。
3.开展全民绿化行动(3月22日至31日)。在村组、屋场空坪隙地和农户庭院等处栽种观赏树木和花卉苗木,实现绿化率100%的目标。
4.开展美化亮化行动(4月1日至6月上旬)。组织实施美化整治项目,对沟港河渠塘坝进行清淤护砌,适当进行房屋“穿衣戴帽”和风貌整理,对道路进行硬化油化,进行农户改厕和路灯增补安装。
在集中整治的同时,强化政策宣传和教育引导,提高村民清洁卫生、规范建房意识,改变影响农村人居环境的不良习惯,形成科学文明的生活方式和文明向上的社会风貌。
各村开展自查自评,由乡农村人居环境整改治理工作指挥部办公室组织考核评估,结合之前督查结果,进一步查漏补缺,做好迎接市、区考核验收的准备。同时,认真总结经验,推介典型,表彰先进单位和个人,并建立和完善长效机制,确保农村人居环境整改治理持续推进,整治成果不断巩固提升。
(一)强化组织领导。成立郭镇乡农村人居环境整改治理工作指挥部,由乡党委书记向彪任指挥长,乡党委副书记、乡长万雁飞,乡党委副书记邓志良和副乡长李明任副指挥长,其他班子成员张翼、姚佳、周潇莉、黄建武、胥旭、李泽锋、黎毅为成员。乡党政办、督查室、经管站、城管环卫站、控违中队、卫计办、文化站、安监站、劳保站、派出所为成员单位。指挥部下设办公室,内设业务指导、督查问责组。
职 责:(1)负责总调度和日常工作,协调后勤保障工作;(2)负责文件、通知印发、收发、转发和管理;(3)负责情况综合、调查研究 、典型推介、经验总结等工作;(4)负责制定考评方案和实施细则;(5)负责舆情、宣传工作;(6)负责数据统计、情况报送等工作。
职 责:(1)负责对口区农村人居环境整治指挥部办公室和相关职能部门;(2)负责政策咨询解释工作;(3)完成办公室安排的其它工作。
职 责:(1)负责组织各类督查检查考评活动,起草督查通报;(2)负责对上级指出的问题进行挂牌督办,对相关责任人进行约谈问责;(3)负责对不支持、不响应、不配合,甚至唱反调的党员、干部依纪进行约谈和处分。
建立乡干部联村包组机制,抽调70名干部组建5个工作组进组入户督导村组开展村庄清洁行动集中攻坚,各站所要积极主动履行职责。村支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,组织党员干部包片包户。
1.指挥部责任:研究部署人居环境整治,组织协调、指挥调度、整体推进村庄清洁行动集中攻坚,及时会商、研究、解决集中攻坚过程中遇到的重大问题。
2.联村干部责任:负责所联村人居环境整治的发动、组织、协调、落实,掌握工作标准、把握工作进度、解决实际问题,取得工作实效。
3.站(所)责任:按照各自职能尽职尽责完成本职工作,协助联点村入户走访、宣传发动、督查指导工作,引导农户热情参加到人居环境整改治理之中。督促本单位居住在乡范围内的工作人员率先示范,带头参与。
4.支村两委责任:组织落实本村人居环境整改治理工作,研究制定本村攻坚方案和组与组、户与户评比奖罚办法,建立村庄清洁长效机制。积极筹措人居环境整治资金。尊重群众的首创精神,做实群众工作,最大限度激发群众参与建设的热情。组织群众参与美丽家园建设,做好示范片区、示范屋场、示范户的申报与创建工作。落实乡交办的整改任务。
(三)严格督查考评。乡农村人居环境整治指挥部办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行旬评比(采用百分制计分办法)、月讲评、半年考核,严格兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰,每旬评定任务完成最优的村支部书记、联点干部、村干部、组长、户主各1名;对行动不力、任务不落实、整治不达标的单位和个人,重点督办并约谈问责相关责任人。未能通过市、区验收的村取消各类评先评优资格,支部书记就地免职,相关责任人予以问责。
贺大海 袁芳英 冯辉生 赵志军 周大春 李岳飞 陈卫兵 李正军 蔡志新 黄智英 冯细辉 彭 燕 龚 亮 洪孔兴 李和华
黄治雄 黄 征 曾丹健 李瑞军 何 鹏 鲁岳峰 屈新献 徐建春 易 宏 王 葵 敖 涛 付 义 佘 冲 杨 鹏