实践告诉我们，抓安全生产如滚石上山，是一场攻坚战、持久战，打牢坚实稳固的安全基础是取得最终胜利的关键。集团公司“四项重点工作”三年行动中将“深化安全基本的建设”作为实现高水平发展的前提，就是旨在强基础、谋长远，着力提升本质安全水平，推动安全高效和谐美丽郑铁建设行稳致远。

  习在2023年新年贺词中向我们解读了苏轼的一句名言“犯其至难而图其至远”，意思是向最难之处攻坚，追求最远大的目标。

  实现安全高水平质量的发展，对我们来说是一个远大的目标。铁路安全生产具有艰巨性、复杂性、反复性、长期性，抓安全生产工作犹如逆水行舟、不进则退，其中最难、最累、最关键，也是最需要下苦功夫、硬功夫、笨功夫的就是安全基础建设。

  基础不牢，地动山摇。历次事故教训都一再警示我们：安全生产成在基础，败也在基础。首先从设备质量基础说起，2022年，集团公司因设备检修周期不落实、日常养护维修质量不高，造成设备不良问题，假如设备质量基础稳固，安全生产的成绩将实现大幅度的提高。再说一说职工队伍基础，近年来很多不该发生的安全生产问题，都源于一些管理技术人员能力素质不足，对安全生产的规律和变化研究不透，导致有关工作方案和措施不得力。同时，在安全管理机制、安全环境整改治理等方面暴露出的一些问题，根源都在于安全基本的建设不扎实。

  因此，安全工作必须坚持不懈抓基层、打基础、强基本。当前，随着路网规模持续大幅度扩增、装备技术水准不断迭代升级，对铁路运输组织、安全管理、外部环境、人员队伍等提出了更加高的要求，面对挑战和考验，深化安全基本的建设才是促进安全高水平质量的发展、实现运输安全长治久安的治本之策。

  基础稳固，难以动摇。近年来，集团公司连续夺取了6个安全年，创建局以来最好安全成绩。之所以我们能过上历史上安全最为稳定的一个时期，其关键就在于安全基本的建设的慢慢地增加和深化。我们的线路主要设备顺利实现“到平衡”目标，人员队伍专业能力和综合素养大幅度的提高，紧抓“四大安全关键”建立的安全管理制度体系，实现了对安全风险的精准管控……

  说一些身边的例子：如郑州桥工段的“郑北模式”，他们把郑州北车站“十里站场”作为培训基地，采取产学一体化、备用结合、动态优化的方式，大力实施融合培训，同时努力服务现场需求，使职工队伍素质全方面提升；再如郑州供电段近年来在设备质量上持续做乘法，运用“四细工作法信息管理系统”，把好设备质量源头关，实现设备检修质量成倍提升。归根结底，实现安全生产的长治久安，必须坚持不懈抓基层、打基础、强基本，全方面实施好“深化安全基本的建设”三年行动。

  2023年国铁集团工作会议上提出：到2025年基本建成“铁路基础设施、运输服务、科学技术创新、安全保障、经营管理、企业治理”“六个现代化体系”，到2035年率先建成现代化铁路强国的目标任务。

  其中构建现代化铁路安全保障体系，要求我们牢固树立总体国家安全观和大安全观理念，建设人防、物防、技防 “ 三位一体” 可靠安全保障体系，全方面提升本质安全水平。

  本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身就具有安全性，这就需要更加稳固的安全工作基础。

  对标“构建现代化铁路安全保障体系”的目标要求，集团公司利用“十四五”后三年时间，实施“深化安全基本的建设”三年行动，夯实提升本质安全水平、率先实现铁路现代化的安全根基。

  总的来看，全方面实施“深化安全基本的建设”三年行动，就是要在全面总结既有经验做法、充分把握安全规律的基础上，坚持传承和创新相结合，严格落实安全生产十五条硬措施和“十四五”铁路安全发展规划，突出强基础提能力、补短板强弱项、除隐患防风险，防范和化解各类“灰犀牛”“黑天鹅”事件，着力提升本质安全水平。

  在推进过程中，我们制订出台了“深化安全基本的建设”三年行动总体方案和7个具体方案，明确了总体要求、工作目标、重点任务，确定了整体进度安排，提出了职责分工、督查督办机制等工作要求，从整体规划上对深化安全基本的建设进行了统一部署和要求，为推动集团公司长远发展、高水平质量的发展打下了坚实基础。

  对标7项具体方案，我们要深入学习贯彻习关于安全生产重要论述和对铁路工作特别是铁路安全的重要指示批示精神，对标大安全观，深化标准化规范化建设，激励站段不断的提高基础管理上的水准，推动专业管理规范化标准化建设，保证规章制度、作业标准有效落实到岗位，全面优化现场作业标准和程序，常态化开展安全警示教育，持续提升现场安全管控能力。

  可以说，近年来，集团公司拿出了“下笨功夫干细活儿”的劲头，狠抓安全管理的基层、基础、基本。正是得益于我们思路清晰、脚踏实地行进在深化安全基本的建设的道路上，集团公司的各项工作才能朝着全路第一方阵的目标不断迈进。

  事实也证明，只有把基层、基础、基本打牢，把标准、规章、规范统一，全体干部职员保安全的心往一块想，劲儿往一处使，踏踏实实下苦功，从严务实反复抓，安全生产才能久久为功，才能守住职工的“饭碗工程”。

  一个个措施的制订，表明了集团公司从根源上防范安全风险、消除安全隐患的决心，随着“深化安全基本的建设”三年行动各项措施的落实落地，必定汇聚成保障铁路运输安全的强大力量，建设成一个安全稳定可靠的管理强局。

  我们能预见：通过清单化管理、项目化推进、工程化实施，到2025年，集团公司现代化铁路安全保障能力将全方面提升，总体国家安全观和大安全观牢固树立，基层、基础、基本进一步夯实，人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系有力有效；设备设施质量和技防保障能力将大幅度的提高，实现以优良的设备状态确保运输安全；干部职员队伍素质将全方面提升，标准化规范化建设不断深化，实现标准化的人员操作；外部环境综合治理机制有效运行，影响铁路运输安全的风险隐患及时得到管控治理，打造出可防范可预警的外部环境；铁路安全治理体系和治理能力现代化成效明显，安全生产法治化、规范化、标准化水平明显提升，本质安全水平全方面提高，高铁和旅客列车安全得到一定效果保障，铁路运输安全持续稳定。

  立足“深化安全基本的建设”三年行动目标，我们要坚持以实干为要的态度，发扬斗争精神，积极担当作为，踏踏实实干好每项工作，积极防范化解安全生产面临的各种风险挑战。我们要树牢“时时放心不下”的责任，时刻提醒自己难在时时、贵在时时，做到守土有责、守土担责、守土尽责，毫不动摇盯紧安全。我们要保持久久为功的定力，多做抓基层、打基础的事，巩固安全工作良好局面，完成好“深化安全基本的建设”三年行动的各项任务。

  路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。摆在我们面前的是一份难度升级的考卷，答好这张考卷，我们一定要挑起该挑的担子，扛起应负的责任，迎难而上，奋楫笃行。只要我们坚定信心，一年接着一年干，以钉钉子的精神，将安全基本的建设的蓝图绘到底，就一定能让“建设安全高效和谐美丽郑铁”的目标愿景成为现实。

  原标题：《打牢根基 行稳致远 集团公司“四项重点工作”三年行动解读之三》

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